宪法的自然演化特征表明其必须遵循不可抗拒的客观规律，而宪法的人工建构色彩则表明，可以通过发挥人的主观能动性来促进宪法发展。
[13] 参见《许水云诉金华市婺城区人民政府房屋行政强制及行政赔偿案》，《中华人民共和国最高人民法院公报》2018年第6期。[40] 参见叶金强：《相当因果关系理论的展开》，《中国法学》2008年第1期。
因此，当人们说违法应当赔偿、合法应当补偿时，其实是在说违法往往对应了过错的存在，是具有可非难性的。战后不久出台的《国家赔偿法》就受此学说影响，将违法性列为责任构成要件。通过综合考量给出从行为人不承担责任到承担全部责任之间某一契合个案情景之责任的判决。（三）过错对责任承担方式的影响 根据《国家赔偿法》第三十五条，致人精神损害的责任承担方式包括为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。第三，有利于保护公民法人合法权益，有利于受害人行使国家赔偿请求权，原告不必证明侵权行为人主观有无过错，只要证明国家机关及其工作人员的行为客观上违反了法律法规而自己因此遭受损害，即有可能胜诉。
[24] 参见毛雷尔：《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社，2000年，第669页。比如，法院认为，哈尔滨市道里区机关保险局在核定顾喜明退休待遇时，存在过错，致使顾喜明的合法权益受到损失。1954年3月至6月，形成了宪法草案修正稿。
一届全国人大一次会议——首部人民宪法诞生 1953年1月，中央人民政府委员会决定进行普选，召开由人民普选产生的地方各级人民代表大会，并在此基础上召开全国人民代表大会。会议通过了《关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议》，决定成立以毛泽东为主席的中华人民共和国宪法起草委员会。只有民主集中制的政府，才能充分地发挥一切革命人民的意志，也才能最有力量地去反对革命的敌人。在将来，革命在全国胜利之后，中央和地方各级政府，都应当由各级人民代表大会选举。
中国共产党已经走过百年辉煌，历史是最好的教科书，中国共产党依宪执政的实践探索与光辉历程就是一部丰富生动的教科书。我国宪法第六十四条规定，宪法的修改，由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
各级党和国家机关以及领导干部要自觉增强宪法法律观念，善于运用宪法思维和法治方式推进各项工作。同时这一时期，现行宪法的四次部分修改，又为改革开放和社会主义现代化建设提供了坚实的宪法法理基础和有力的法治保障。2014年，党的十八届四中全会通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出健全宪法实施和监督制度，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。中央政治局经两次讨论后，正式向全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议。
2004年，十届全国人大二次会议通过了宪法修正案，共14条。1978年宪法由于受当时历史条件的限制，未能对左的指导思想进行全面的清理，其内容也不能适应国家政治、经济生活的巨大变化。习近平法治思想中关于新时代依宪治国、依宪执政的思想，有政治方向、有思想方法、有制度建设，三位一体、博大精深，坚持制度设计和实践创新相结合，揭示并遵循了新时代中国宪法发展规律，具有鲜明的时代特征和实践特色，是新时代宪法建设和宪法工作的根本遵循、理论指引、行动指南和思想宝库。要写工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。
1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
党的十九大在新的历史起点上对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署，提出了一系列重大政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在全党的指导地位，确定了新的奋斗目标，对党和国家事业发展具有重大指导和引领意义。随后，毛泽东同志为起草宪法确定了以事实为根据，不能凭空臆造的指导思想。
参议会既是民意机关，也是最高政权机关，政府和法院由它产生、对它负责、受它监督。ⅰ 关于未来中国的国体，毛泽东同志指出，现在所要建立的中华民主共和国，只能是在无产阶级领导下的一切反帝反封建的人们联合专政的民主共和国，这就是新民主主义的共和国。1954年宪法是保证中国逐步过渡到社会主义社会的宪法，是一部社会主义类型的宪法。反之，如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。并为这种转变，在政治上、思想上和理论上作了重要的准备。宪法修正案充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容，在宪法第一条第二款中增写中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
毛泽东同志提笔写下：苏维埃是工农劳苦群众自己管理自己生活的机关，是革命战争的组织者与领导者。2018年2月24日，中共中央政治局就我国宪法和推进全面依法治国举行第四次集体学习。
健全公民权利、社会保障制度，明确国家尊重和保障人权等。1953年12月27日至1954年3月14日，毛泽东带领宪法起草小组在杭州着手起草宪法草案。
共同纲领——起着临时宪法作用的文件 为此，在新中国即将诞生的重要时刻，建立革命的中央政府ⅵ和制定共同纲领ⅶ的问题开始提上议事日程，制定一部全国各族人民、各民主党派、各人民团体一致接受和遵守的共同纲领，成为创建中华人民共和国重要的基础性工作。自从有了中国共产党，中国就沿着新民主主义革命——社会主义革命——中国特色社会主义的正确道路前进，走上了中华民族伟大复兴的康庄大道。
ⅹ可以说，这个宪法草案是中国共产党的领导之下人民意志的集中体现。依法治国，首先是依宪治国。1975年全面修改宪法，是在文化大革命特殊的历史条件下进行的，它虽然坚持了1954年宪法的人民民主原则和社会主义原则，但同时肯定了文化大革命的理论和实践，存在着严重的缺陷。落实宪法解释程序机制，加强备案审查制度和能力建设，推进合宪性审查工作。
ⅹ 1954年9月12日，由刘少奇主持召开宪法起草委员会第九次会议，讨论修改《关于中华人民共和国宪法草案的报告》。这些阶级在工人阶级和共产党的领导之下，团结起来，组成自己的国家，选举自己的政府。
人民代表大会制度的实践探索和建设，为宪法的制定奠定了坚实的基础，制宪时机成熟。以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推进全面依法治国，把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作，维护宪法法律权威，中国特色社会主义法治建设取得重大成就。
1954年6月15日，《人民日报》刊登了宪法草案全文，并在次日发表题为《在全国人民中广泛地展开讨论中华人民共和国宪法草案》的社论。1988年2月28日，中共中央向全国人大常委会提出对宪法个别条款作修改的建议。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人深刻认识到，要实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，就必须彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立全新的人民民主的政治制度和国家政权，真正实现由人民当家作主，切实保障人民权利。在解放战争节节胜利的基础上，中国共产党发布《纪念五一劳动节口号》提出：各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。1981年6月，党的十一届六中全会通过《中共中央关于建国以来若干历史问题的决议》，此后，1982年宪法在若干重大问题上均以此决议为依据。在解放战争进入战略反攻阶段后，1948年1月18日，毛泽东同志在《关于目前党的政策的中的几个重要问题》中指出，新民主主义的政权是工人阶级领导的人民大众（包括工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级、民族资产阶级）的反帝反封建的政权，而以工人、农民和其他劳动人民为主体。
1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会召开，实现了拨乱反正，将全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来，打开了党和国家历史的新篇章，是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。邓小平指出：在宪法中要理直气壮写四个坚持。
万里长征完成了第一步，中国人民的宪法就在眼前。依法执政，关键是依宪执政。
特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。在全社会弘扬宪法精神，保证人民依法享有广泛的权利和自由，维护最广大人民根本利益，实现人民群众对美好生活的向往和追求，使宪法深入人心，走入人民群众，使宪法实施真正成为全体人民的自觉行动。
